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2018-11-15 08:19 来源:搜狐健康

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身份信息错误类舆情频发 警方处置还需主动纠错
我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】
发布时间:2018-11-15 10:24:16

????编者按:2018年以来,媒体多次曝出公民因身份信息错误被错抓、通缉等舆情事件,主要涉及警方核查身份信息不严、警方身份信息录入错误两大方面原因。然而,这些疏漏事件被曝光后,涉事公安机关在舆情处置的方式上也普遍存在一些问题,造成舆论的质疑和不满。法制网舆情监测中心通过梳理2018年的多起典型案例,剖析涉事公安机关在此类舆情处置中存在的问题,并提出三点建议,为避免今后出现类似舆情提供参考。

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【舆情事件】

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类型一:警方核查身份信息不严

????此类型舆情中,因警方对嫌疑人的身份信息审核不严,导致嫌疑人冒用他人个人信息,让无辜他人成为刑事或治安类案件的“罪犯”。在舆论看来,此类问题很容易造成冤假错案,对公安机关的整体形象产生较大负面影响。因此,涉事警方一般处置较快,舆情再次发酵可能性较低。

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■ 河南女子胡红岩身份遭冒用 奔波五年终解决

????521日,《新京报》微信公众号“剥洋葱”报道称,20139月,河南郑州女子胡红岩得知其身份信息遭人冒用,且留下治安拘留和刑事犯罪的两条前科记录。五年来,为删除“犯罪记录”,胡红岩辗转多地开具各种证明。然而,案件经办单位和办案民警表示,按照公安机关内部规定,要有冒名人的真实身份信息才能删除,但冒名者一直未找到。同时,胡红岩试图走诉讼途径,但被法院告知,必须先由公安机关开具证明材料,并消除其不实案底,才能出具新的裁定书。该事件曝光后被中国新闻网、央视“新闻周刊”等多家央媒关注,不少网民也对警方在五年间的不作为表示不满。523日,“剥洋葱”追踪报道称,盗用胡红岩身份的冒名人胡红某已于23日下午被郑州警方控制,该女子系胡红岩的初中同学。郑州市公安局已经启动纠错机制。对此,胡红岩表示将申请有关部门和冒名者公开道歉和赔偿事宜,并要求追究有关人员的责任。61日,《新京报》报道称,公安局已经按照法律程序恢复胡红岩名誉,删除其不实犯罪记录。关于后续相关责任人追责问题将根据公安局内部调查情况再做决定,暂不对外公布。

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■ 安徽小伙丢身份证后成获刑毒贩 多环节信息核查缺失

????值得注意的是,类似胡红岩这样的事件在2018年以来并非孤例。323日,安徽网报道称,20169月,安徽阜阳小伙李方俊的身份证丢失,几个月后拿到了补办的新身份证。然而20182月,春节返家的李方俊从铁路警察处得知自己竟然已经在云南服刑近一年。这个被判刑的“李方俊”名字、身份证号码、家庭住址等和他一模一样,照片却是另一个人。原来此人于201610月,被云南昆明市警方以涉嫌运输毒品罪刑拘,并被判刑11年。此后,李方俊的生活受到了极大的困扰。对此,阜阳市公安局相关负责人表示,虽然2016年全国还没有对二代身份证丢失情况进行联网,但公安、检察院、法院等单位经办人员应承担核查义务。328日,中安在线追踪报道称,昆明市警方已与李方俊达成协议,警方向其道歉、赔偿相关损失,并开具一张无犯罪行为记录证明,承诺尽快将他“毒犯人员”的身份澄清。此外,负责“李方俊”贩毒案的两名办案民警已被停职。

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类型二:警方身份信息录入错误

????此类舆情中,多因民警在录入个人信息时欠缺责任意识,错误上传他人相关信息,导致当事人工作、生活产生诸多不便。由于这类舆情危机程度相对较低,因此政法机关在处置流程上偏慢,舆情烂尾情况普遍存在。对此,舆论认为这是涉事公安机关、办案民警官僚主义作风作祟的重要表现,舆情再次发酵可能性较大。

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■ 陕西男子被误录为“强奸犯”近十年 媒体介入后警方才纠错

????65日,据《华商报》报道,陕西榆林市横山区男子王天荣反映称,其与一名正在服刑的强奸犯同名同姓,信息库中所录入的身份证号是王天荣的身份证号码,但照片以及身高与王天荣不符。从2008年底至今他被公安机关带走调查二三十次,严重影响工作与生活。2009年起,他多次前往办理该案的榆林市公、检、法等部门咨询,但三家单位相互推诿,始终未给出明确答复。61日,王天荣与记者再次前往榆林市榆阳区公安分局反映此事,警方随后表示已安排案审人员展开调查。该事件经媒体曝光后引发舆论关注。66日,榆阳分局回应称,是当时警方信息录入时发生错误,已安排多个部门展开调查。对此,有网民发问,“9年了,为什么媒体介入才能给予解决?”612日,《华商报》跟进报道称,榆阳分局已在一周内更正了错误信息。榆阳分局工作人员还称“责任无法认定”,建议走行政诉讼进行追责或索赔。目前,王天荣正在准备提起行政诉讼。

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■ 错误上传追逃信息致男子两次被错抓 警方道歉并启动追责

????无独有偶,《华商报》报道称,85日,河南省郑州市徐某在陕西西安入住酒店时,因身份信息显示为网上逃犯而被当地民警带走。6日,郑州市花园口派出所民警携带证明材料前往西安,称因被害人辨认错误,误对徐某进行上网追逃,现撤网手续正在办理中,随后徐某被释放。此外,徐某表示,其曾于612日在郑州被警方误抓过一次,并对两次被误抓表示不满。87日,郑州市长兴路派出所官方微博“@平安惠济”发布通报称,针对媒体报道“未撤错误追逃信息,郑州男子两次被错抓”一事,经警方内部调查,确属花园口治安中队办案民警工作疏忽。对此,警方向当事人徐某深表歉意。目前,撤网手续已审批完毕,警方正在积极联系相关部门尽快更新数据并撤除网上错误追逃信息,同时启动问责机制,依纪依规对相关责任人作出处理。

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【媒体观察】

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????在上述舆情事件中,网民普遍对涉事警方的处置措施和态度表示不满,质疑警方不作为并要求进行追责,这两方面舆论呼声较为突出。对此,不少媒体评论都提及了这类舆情事件中存在的共性问题,并给出了解决对策。

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■ 观点一:媒体不曝光不处理 倒逼式整改不可取

????媒体评论中,超五成媒体关注到涉事公安机关存在倒逼式整改现象,并归因为官僚主义作风作祟。如《北京青年报》评论认为,从事后立竿见影的反转效果来看,相关部门所“等待”的似乎就是“媒体介入”、“领导发话”,但进一步主观思想意识层面深入剖析后发现,这实际上是相关部门缺乏敢于负责的担当精神,以及“漠视群众利益”官僚主义作风作祟的一个重要表现。澎湃新闻评论则指出,如果没有媒体的仗义执言、公开曝光,职能部门是否还会如此干脆利索地“认账”,又是否能以快刀斩乱麻之势,将困扰王天荣9年之久的问题彻底解决呢?

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■ 观点二:办案民警个人失职 执法者僵化执法

????此外,还有约四成媒体从问题原因进行分析,认为这类事件频发在于执法者的不作为和僵化执法。例如,人民网评论表示,警方迟迟不在违法犯罪人员数据库层面还涉事人清白,依据是“有关规定”要求必须填上“李鬼”的信息才能替换无辜的李逵。说到底,让清白者长期蒙受不白之冤,完全是执法者僵化执行“有关规定”的结果。红网评论认为,要说第一次抓错人是“宁可错抓一百也不放过一个”,那么第二次还能把人抓错、再次上演闹剧,就是负责信息更新的工作人员自身的失职与不作为了,面对如此严重的问题,并不是“工作疏忽”这简单的四个字就能解决的。

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■ 观点三:制度层面需“打补丁” 遇类似问题先纠错

????不少媒体则从制度建设层面提出建议。例如,《新京报》评论指出,类似事件不能停留于个案式的解决,当地警方有必要在制度层面作系统化的“打补丁”——规定今后当遇到此类情况,都应无条件先予纠正,及时消除无辜者的刑事犯罪记录,并查明“张冠李戴”的出错原因。而找寻盗用者也是警方的职责所系,不能转嫁到无辜者头上来。光明网评论进一步指出,事情发生后,依法依规严肃追责以儆效尤不可缺,舆论关注有关方面如何追责、赔偿、反思和整改。

……

(全文阅读请参见《政法舆情》2018年第34期)

法制网舆情监测中心 车海星

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